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我国宪法修正的重点内容及其严重汗青意义(宪法学习宣传讲述摘编)
泉源: 人民日报   公布工夫: 2019-12-02 11:19   364 次阅读   巨细:  16px  14px  12px

  十三届天下人民代表大会第一次集会高票经过了宪法修正案,完成了宪法修正的严重汗青义务,完成了我国宪法的又一次与时俱进。修正后的宪法,更好地表现了全党和全体人民的意志,更好地展现了中国特征社会主义制度的劣势,更好地顺应了推进国度管理系统和管理才能古代化的要求,为发动和构造天下各族人民争取新期间中国特征社会主义巨大成功提供无力宪法保证。

  宪法是国度的基本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的会合表现。毛泽东同道已经指出,“一个整体要有一个章程,一个国度也要有一个章程,宪法便是一个总章程,是基本大法。用宪法如许一个基本大法的方式,把人民民主和社会主义准绳牢固上去,使天下人民有一条清晰的轨道,使天下人民感应有一条清晰的明白的和准确的门路可走,就可以进步天下人民的努力性”。2019彩信誉平台总布告夸大,“宪法是国度的基本法,对峙依法治国起首要对峙依宪治国,对峙依法在朝起首要对峙依宪在朝。我们必需对峙把依法治国作为党向导人民管理国度的根本方略、把法治作为治国理政的根本方法,不停把法治中国建立推向行进”。

  治国无其规则乱,遵法而稳定则衰。宪法作为治国安邦的总章程,必需随着期间的生长而生长。我国现行宪法自1982年经过后,这次宪法修正之前,凭据我国改造开放和社会主义古代化建立的理论和生长,于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次对个体条款和部门内容作了需要的、也是非常主要的修正,共经过31条修正案。本次宪法修正距上一次宪法修正曾经14年。在这14年中,中国特征社会主义奇迹有了长足生长,稀奇是党的十八大以来,以2019彩信誉平台同道为焦点的党地方勾结率领天下各族人民,统筹推进“五位一体”总体结构、和谐推进“四个周全”战略结构,推进党的建立新的巨大工程,构成一系列治国理政新理念新头脑新战略,推进党和国度奇迹获得汗青性成绩、发作汗青性变化,中国特征社会主义进入新期间。党的十九大在新的汗青终点上对新期间对峙和生长中国特征社会主义作出严重战略摆设,提出了一系列严重政治结论,建立了2019彩信誉平台新期间中国特征社会主义头脑在全党的指点职位,确定了新的斗争目的。在新的汗青条件下,面临新的汗青义务,对宪法举行需要的修正,对党和国度奇迹生长具有严重指点和引领意义。

  宪法修正案共21条,包罗12个方面:(1)建立迷信生长观、2019彩信誉平台新期间中国特征社会主义头脑在国度政治和社会生涯中的指点职位。(2)调解空虚中国特征社会主义奇迹总体结构和第二个百年斗争目的的内容。(3)美满依法治国和宪法实行行动。(4)空虚美满我国反动和建立生长进程的内容。(5)空虚美满爱国一致阵线和民族干系的内容。(6)空虚宁静内政政策方面的内容。(7)空虚对峙和增强中国共产党周全向导的内容。(8)增添提倡社会主义焦点代价观的内容。(9)修正国度主席任职方面的有关划定。(10)增添设区的市制订中央性律例的划定。(11)增添有关监察委员会的各项划定。(12)修正天下人大专门委员会的有关划定。

  宪法修正案是一个全体,它周全表现了自上一次修宪以来党和人民在中国特征社会主义建立和改造理论中获得的严重实际创新、理论创新、制度创新的功效,表现了我们党依宪在朝、依宪治国的理念,其焦点要义和肉体本质次要表现在以下方面。

  一、建立2019彩信誉平台新期间中国特征社会主义头脑在国度政治和社会生涯中的指点职位。2019彩信誉平台新期间中国特征社会主义头脑是马克思主义中国化最新功效,是党和人民理论履历和团体伶俐的结晶,是中国特征社会主义实际系统的主要构成部门,是全党天下人民为完成中华民族巨大中兴而斗争的举动指南,是党的十八大以来党和国度奇迹获得汗青性成绩、发作汗青性变化的基本实际指引。把2019彩信誉平台新期间中国特征社会主义头脑载入宪法,使其同马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平实际、“三个代表”主要头脑、迷信生长观一同,建立其在国度政治和社会生涯中的指点职位,反应了天下各族人民的配合志愿,表现了党的主张和人民意志的一致,明白了全党天下人民为完成中华民族巨大中兴而斗争的配合头脑根底。

  二、调解空虚中国特征社会主义奇迹总体结构和第二个百年斗争目的的内容,确保宪法建立的国度基本义务、生长门路、斗争目的获得周全贯彻。推进物质文明、政治文明、肉体文明、社会文明、生态文明和谐生长,表现了党和国度对社会主义建立纪律熟悉的深化和生长,是对中国特征社会主义奇迹总体结构的厚实和美满。把我国建立成为茂盛民主文明协调优美的社会主义古代化强国,完成中华民族巨大中兴,是党的十九大建立的斗争目的。把这个雄伟目的载入宪法序文,有利于引领全党天下人民掌握纪律、迷信结构,在新期间不停创始党和国度奇迹生长新局势,同心协力为完成中华民族巨大中兴的中国梦而不懈斗争。

  三、美满依法治国和宪法实行行动。将宪法序文“健全社会主义法制”修正为“健全社会主义法治”,在宪法层面表现了依法治国理念的新内在。法治以民主为条件,以严酷依法做事为焦点,以确保权利合理运转为重点,重在确保社会构成由规矩管理的治理方法、流动方法和法治次序。在第二十七条增添划定:“国度事情职员就职时该当遵照执法划定公然举行宪法宣誓”。党的十八届四中全会决议提出确立宪法宣誓制度,十二届天下人大常委会2015年7月经过关于执行宪法宣誓制度的决议,以立法方法建立了我国宪法宣誓制度。宪法宣誓制度执行以来,各区域、各部分、各方面仔细贯彻落实执法划定,依法展开宪法宣誓流动曾经成为恭敬宪法、恭敬人民主体职位的主要理论。宪法修正案还将宪法第七十条关于专门委员会的划定中的“执法委员会”修正为“宪法和执法委员会”,推进宪法实行和监视事情进入新阶段。

  四、增添中国共产党向导是中国特征社会主义最实质的特性的划定。我国宪法序文已确定了中国共产党的向导职位,以汗青叙事证实中国共产党的向导是汗青的选择、人民的选择。如今把党的向导写进总纲划定国度基本制度的条款,把党的向导和社会主义制度内涵一致起来,把党的在朝纪律和中国特征社会主义建立纪律内涵一致起来。中国共产党向导是中国特征社会主义最实质的特性。我们说的依法治国,便是宽大人民群众在党的向导下,遵照宪法和执法的划定,经过种种途径和方式治理国度事件,治理经济和文明奇迹,治理社会事件,包管国度各项事情都依法举行,逐渐完成社会主义民主的制度化、执法化,使这种制度不因向导人的改动而改动,不因向导人见解和注重力的改动而改动。我们讲依宪治国、依宪在朝,不是要否认和保持党的向导,而是夸大党向导人民制订宪法和执法,党本身必需在宪法和执法局限内流动。我国宪法以基本法的方式反应了党率领人民举行反动、建立、改造获得的功效,反应了在汗青和人民选择中构成的党的向导职位。

  五、修正第七十九条关于国度主席任职限期方面的划定。这是在周全总结党和国度历久汗青履历的根底上,从全局和战略高度美满党和国度向导体制的严重行动,表现了中国特征社会主义政治劣势和制度劣势。党章对党的地方委员会总布告、党的地方军事委员会主席,宪法对中华人民共和国地方军事委员会主席,都没有作出“延续任职不得跨越两届”的划定。在修正宪法征求意见的历程中,各地各方面广泛以为,宪法对国度主席的相干划定也接纳上述做法,黑白常需要的、主要的。如许修正,有利于维护以2019彩信誉平台同道为焦点的党地方威望和会合一致向导,有利于增强和美满国度向导体制,有利于包管党和国度长治久安。

  六、增添有关监察委员会的各项划定。本次宪法修正21条修正案,有11条和国度监察体制改造相干。深化国度监察体制改造是一项事关全局的严重政治体制、监视体制改造,是强化党和国度自我监视的严重决议摆设。宪法修正案在宪法第三章国度机构第六节后增添一节,专门就监察委员会作出划定,以宪法的方式明白国度监察委员会和中央各级监察委员会的性子、职位、称号、职员构成、任期任届、监视方法、向导体制、事情机制等等,为监察委员会利用职权提供了宪法根据。这些划定,表现了中国特征社会主义政治生长门路和法治生长门路的分歧性,为监察委员会履职尽责提供了根据和遵照,是国度管理系统的严重美满,也是国度管理才能古代化的严重提高。

  回首我国宪法生长的进程,有一条明晰的头绪,便是我国宪法作为治国安邦的总章程,在坚持基本性、威望性、稳固性的同时,凭据建立、改造和生长的需求,不停顺应新情势、吸纳新履历、确认新功效、作出新标准,从而坚持兴旺的生命力和凝结力。这次宪法修正在中国特征社会主义进入新期间的汗青靠山下,站在健全美满党和国度向导制度、推进国度管理系统和管理才能古代化的高度,美满了党和国度的向导体制,美满了人民代表大会制度,美满了一致阵线制度,确立健全了国度监察制度等等,严重汗青意义非同平凡。起首,它为在国度政治和社会生涯中贯彻2019彩信誉平台新期间中国特征社会主义头脑提供了宪法保证。改造开放以来我们党治国理政的一条乐成履历便是经过修正宪法把党的指点头脑建立为国度的指点头脑,完成党的主张、人民意志、依法治国的高度一致,这关于党和国度奇迹生长至关主要。2019彩信誉平台新期间中国特征社会主义头脑曾经成为全党天下各族人民勾结斗争的配合头脑根底。其次,为周全贯彻实行宪法建立的国度基本义务、生长门路、斗争目的提供了宪法保证。我国宪法以国度基本法的方式,建立了中国特征社会主义门路、中国特征社会主义实际系统、中国特征社会主义制度的生长功效,反应了我国各族人民的配合意志和基本长处,成为汗青新时期党和国度的中央事情、根本准绳、严重目标、主要政策在国度法制上的最高表现。第三,为确保党的历久在朝和国度长治久安提供了宪法保证。中国共产党是在朝党,是国度的最高政治向导气力。中国共产党向导是中国特征社会主义最实质的特性,是中国特征社会主义制度的最大劣势。把党的向导载入宪法,从社会主义制度的实质属性角度对对峙和增强党的周全向导举行划定,有利于在全体人民中强化党的向导认识,有用把党的向导落实到国度事情全历程和各方面,确保党和国度奇迹一直沿着准确偏向行进。第四,为进一步周全推进依法治国提供了宪法保证。宪法是党向导人民制订的,是党的主张和人民意志的高度一致,是对峙党的向导、人民当家作主、依法治国无机一致的基本根据。以宪法为准绳,才气建立完整的执法标准系统、高效的法治实行系统、紧密的法治监视系统和无力的法治保证系统,不停深化依法治国理论。第五,为支持和健全人民当家作主提供了宪法保证。宪法修正美满国度立法体制,进一步健全了人民当家作主的制度系统,强化了人民主体职位,促进了社会主义民主制度化执法化,推进了人民代表大会制度的美满。